世界难民日：用包容来点亮“远离家园之处的希望”

联合国秘书长古特雷斯6月20日在为世界难民日发表的视频致辞中强调，难民需要并应该得到支持和声援，而不是关闭边界与推卸责任；这个日子提醒各方有责任保护和支持难民，并且有义务打开更多的支持渠道。

2001年，在联合国难民署成立五十周年以及1951年《关于难民地位的公约》通过五十周年之际，联合国大会决定把6月20日定为“世界难民日”。

逆境中的坚持不懈

古特雷斯在就任联合国秘书长前曾担任联合国难民事务高级专员长达十年之久。在此期间，他“见证了各行各业难民的坚韧精神和贡献”，并且因为难民在逆境中的坚持不懈而受到激励。

古特雷斯在致辞中强调，“在纪念世界难民日之时，我们面对着一个惊人的统计数字：生活在被冲突、迫害、饥饿和气候混乱摇撼的国家的一亿多人被迫逃离家园；他们不是一页纸上的数字，而是正在进行艰难旅程的每一位妇女、儿童和男子，他们往往面临暴力、剥削、歧视和虐待。”

寻求契约精神与解决方案

古特雷斯指出，今年世界难民日的主题是“远离家园之处的希望”。他为此呼吁，世界应当让难民心中的希望“发光发热”，同时在他们迈出每一步时，让他们的勇气都有“用武之地”。

为此，世界需要“寻求解决方案来重新安置难民”，帮助他们有尊严地重建生活；还需要按照《难民问题全球契约》的要求，“为收容国提供更大的国际支持，以促进获得优质教育、体面工作、医疗保健、住房和社会保护的机会”。此外，“我们需要更强大的政治意愿来实现和平，以便难民能够安全返回家园”。

被迫流离失所者人数创纪录

联合国难民署在6月14日发布报告指出，截至2022年底，因战争、迫害、暴力和侵犯人权而流离失所的人数达到创纪录的1.084亿，比前一年增加了1910万，其增量也创下纪录。

而考虑到苏丹最新发生的冲突，每周有成千上万人背井离乡，当前全球被迫流离失所者人数约为1.1亿。其中有3530万人是难民，他们越过国际边界寻求安全庇护。

包容政策带来希望

20日当天正在肯尼亚访问的现任联合国难民事务高级专员格兰迪了解到，在该国收容的50万难民和寻求庇护者中，许多人将受益于肯尼亚政府推出的创新与包容政策，得以跟肯尼亚人一起工作和生活。格兰迪认为，“这将鼓励自力更生，促进增长经济，并减少对人道主义援助的依赖”。

他说：“在联合国难民署，我们深知，包容是支持流落他乡的难民的最佳方式，也可以让他们做好准备，在条件允许的情况下回到自己的国家帮助重建，或者在他们被重新安置到另一个国家时重获生机。”

他指出，具体而言，这意味着要确保难民能够申请工作、入学，以及获得住房和医疗保健等服务；这还意味着要培养一种归属感和受欢迎的氛围，给背井离乡的难民带来希望。

国际社会需支持收容国

格兰迪强调，难民的收容国光靠自身无法成就于此，国际社会其他成员必须加快步伐，提供财政资源，使这种进步的政策成为可能。

他同时指出，在世界缺乏和平的情况下，收容国面临着越发显著的压力，被迫逃离家园的人们也很难看到长期的解决方案。为此，他呼吁各国领导人履行其促成和平的责任，以便使暴力终止，让难民能够安全和自愿地返回家园；同时，他也呼吁各国政府为亟需帮助的难民增加重新安置的机会。

移民组织：已支持70多万难民重新安置

国际移民组织在世界难民日当天也强调了重新安置这一做法的重要性。该组织称，在安全和有尊严地回返、自愿遣返以及就地融入等解决方案无法实现的情况下，重新安置可能是唯一可行的选择，来向生命、自由、安全、健康或其他基本权利受到威胁的难民提供有效保护，并满足其需求。

在此方面，移民组织的工作也取得了一个里程碑：自2001年以来，100多万移徙人口接受了该组织的引导培训，其中包括重新安置过程中的70多万难民。在2022年，移民组织难民培训的大部分参与者来自叙利亚、阿富汗、厄立特里亚、伊拉克和索马里。

融合努力全程覆盖

移民组织还指出，《安全、有序和正常移民全球契约》目标16呼吁让移民在其目的地国获得充分的包容与社会融合。该组织认识到，这一融合的过程早在移民启程之前就应该开始；为此，在移民抵达目的地国之前和之后提供引导培训有助于实现移民契约的目标。

此外，移民组织在重新安置方面提供的支持还包括申请审核、移徙前医疗保健及流动管理。2022年，移民组织为重新安置、人道主义接纳和欧盟自愿异地安置项目提供了便利，覆盖超过12万名难民和其他脆弱群体。

（消息来源：联合国网站）

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