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世行行长宣布6月辞职，气候人士欢迎，联合国及美财长肯定其成绩

2023年2月15日，世界银行第13任行长戴维·马尔帕斯正式宣布提前退休。当晚，气候专家和活动人士对马尔帕斯的辞职感到宽慰和喜悦。他们表示，这应该会为全球向低碳经济转型提供资金开启一个新时代。

马尔帕斯于2019年被时任美国总统唐纳德·特朗普任命为该职位，在一系列失误后，他面临着越来越多的辞职呼声，包括绿色投资计划乏气乏性，以及在面对一名记者时似乎否认气候科学。

马尔帕斯在一份声明中表示，为发展中国家减轻贫困、建设服务和基础设施提供投资和融资的世界银行集团“基本面强劲、财务可持续，并处于有利地位，能够在面临紧迫的全球危机时增强其发展影响”，他将“迎接新的挑战”。

马尔帕斯将于6月30日离职，以便有时间寻找继任者，专家们表示，这应该预示着亚投行及其姐妹机构将进行全面改革，更多地关注气候危机。美国前副总统阿尔•戈尔表示:“人类需要世行行长充分认识到气候危机构成的威胁文明的危险，并创造性地做出回应。听说新领导班子要来了，我很高兴。这必须是真正改革的第一步，将气候危机置于世行工作的中心。”

发展中国家日益感到沮丧的是，世界银行提供的资金不足，无法用于发展中国家追求清洁能源，也无法帮助它们适应极端天气的影响。捐助国也在抱怨并推动改革，对世行在提供全面气候计划方面进展缓慢感到不耐烦。

美国自然资源保护委员会气候战略主任杰克·施密特说:“马尔帕斯的离开让世界银行按下了重启按钮，最终致力于发挥气候融资领域所需的领导力。世界需要更多更好的气候融资，以应对气候危机的规模和发展中国家的需求。有了新的领导层，世界银行现在需要迅速发展，正如越来越多的国家和专家一直在敦促的那样。”

去年9月，在联合国大会间隙，一名《纽约时报》记者在台上要求马尔帕斯确认他对气候科学的认可，此后要求马尔帕斯辞职的呼声越来越高。媒体说，他胡言乱语，拒绝证实气候科学。尽管他后来试图澄清自己的立场，并坚称自己不是气候变化否认者，但这种印象已经很明显地留下了，他的领导地位已不可挽回地受损。

在去年11月举行的第27届联合国气候峰会上，马尔帕斯乘坐的飞机被闪电击中，他迟到了，又陷入了另一场风暴。巴巴多斯总理米娅•莫特利(Mia Mottley)牵头进行了一项精心协调的尝试，旨在为一个新的全球气候融资体系争取国际支持，改革后的世界银行是该体系的核心。

莫特利的国家是受气候危机影响最严重的许多小岛屿国家之一，她在第27届联合国气候大会上受到欢呼和欢迎，一个又一个国家站出来支持她的计划。包括法国总统埃马纽埃尔·马克龙、德国总统奥拉夫·肖尔茨、英国总统里什·苏纳克和美国气候特使约翰·克里在内的世界领导人讨论了改革的可能形式。

当马尔帕斯最终抵达时，他只能重申，他的领导将为气候融资提供创纪录的320亿美元——这笔资金被嘲笑远远低于绿色转型所需的数千亿甚至数万亿美元。

 

对世界银行的一些批评是，它的气候支出太小、太分散、不协调、目标不明确，而且最贫穷的国家很难获得。该银行还继续为化石燃料项目提供资金，尽管它声称将逐步淘汰化石燃料项目。根据去年公布的数据，自2015年《巴黎协定》签署以来，亚投行已向化石燃料项目提供了150亿美元。

然而，世界银行前首席经济学家尼古拉斯•斯特恩表示，该银行的改革并不需要发达国家捐助国增加巨额支出。他估计，鉴于亚投行的资本结构，发达国家在几年时间里提供的约90亿美元投资，将使亚投行能够筹集到约一半的资金。他估计，到2030年，气候融资总额每年将需要2.4万亿美元，以推动世界走上低碳之路。

2021年11月，联合国秘书长气候变化问题特别顾问塞尔温·哈特批评世界银行“在发展中国家燃烧的时候瞎折腾”，并表示该机构在气候行动方面“一直表现不佳”。

最近，美国财政部长珍妮特·耶伦发起了一项重大行动，要求改变世界银行的运作方式，以确保提供更广泛的贷款，以应对气候危机和其他全球性挑战。

耶伦发表声明，感谢马尔帕斯的服务。“在面对俄罗斯的非法和无端入侵时，他对乌克兰的大力支持，他协助阿富汗人民的重要工作，以及他通过削减债务帮助低收入国家实现债务可持续性的承诺，使世界受益。” 耶伦表示，美国将很快提名马尔帕斯的继任者，并期待世行董事会对下一任世行行长进行“透明、择优和迅速的提名程序”。

联合国表示，在马尔帕斯任职期间，他专注于寻求通过更强有力的政策促进经济增长、减少贫困、提高生活水平和减轻政府债务负担。在过去四年间，世行集团对全球危机作出迅速响应，为应对新冠疫情、俄乌战争、全球经济急剧放缓、不可持续的债务负担、气候变化以及粮食、化肥和能源短缺筹资4400亿美元，创历史记录。由于发展中国家面临严重的财政压力，马尔帕斯经常与世界各国领导人会面，讨论支持性政策，包括减债以打破不可持续的债务循环。在他的领导下，世行集团给发展中国家提供的气候融资增加了一倍多，去年达到创纪录的320亿美元。

联合国还说，马尔帕斯领导了赋能和促进私营部门投资和贸易的努力，并为世行集团有关财政货币政策、货币体系和治理改革的分析研究产品贡献了思想领导力。马尔帕斯还加强了世行的管理和人事，并使世行集团拥有稳固的财务和筹款能力，能够支持其AAA信用等级。

世界银行是一个由189个成员国组成的国际金融机构，向发展中国家或中等收入国家提供贷款，以消除贫困。美国是最大的股东，传统上由总统任命。

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